Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) обязательна для безопасной и контролируемой деятельности любого предприятия. На результаты оценки опираются при выборе экологических решений: строительстве, реконструкции, эксплуатации и т. д.
Проект оценки воздействия на окружающую среду поможет:
- оценить уровень влияния производственного процесса предприятия на экологическую ситуацию
- предотвратить возможные опасные последствия и обеспечить своевременное проведение мероприятий для минимизации вредного влияния на здоровье людей и окружающую природу
Больше информации о процессе оценки воздействия на окружающую среду в нашем удобном справочнике.
Задачи ОВОС
- Оценить уровень воздействия предстоящей работы на экологию и население.
- Исследовать, включая все виды инженерных изысканий, состояние окружающей среды и установить уязвимые компоненты.
- Оценить воздействие на окружающую среду, при этом учесть другие варианты реализации задач.
- Изучить общественное мнение о проекте, провести слушания.
- Разработать эффективные меры, которые уменьшат или предотвратят негативное воздействие.
ОВОС понадобится:
- По национальным стандартам – при государственной экологической экспертизе и градостроительной экспертизе проектной документации.
- По международным требованиям (Environmental and Social Impact Assessment) – для решения, стоит ли финансировать объект средствами Международной финансовой корпорации (МФК) Группы Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).
Преимущества ОВОС от EcoStandard group
Более 13 лет опыта:
- в технически сложных проектах в разных регионах;
- в проведении общественных слушаний;
- в согласовании проектов в инстанциях разного уровня;
- в расчете ущерба водным объектам;
- в коммуникации с государственными органами и проверяющими инстанциями.
Успех работы обеспечивают:
- PR-поддержка строительства и реконструкции;
- собственная лаборатория для изысканий;
- помощь с разработкой и согласованием ОВОС, а также общественными слушаниями, если объект подлежит ГЭЭ.
«Справочник инженера-эколога» бесплатно
Нужна помощь в разработке проекта ОВОС? В «Справочнике инженера-эколога» эксперты EcoStandard group рассказали обо всех видах отчетности, правовых нормах и ответственности за нарушения. Заполните форму, и мы вышлем вам энциклопедию эколога на e-mail.
Почему выбирают нас?
Этапы работ
Разрешительная документация
Закажите ОВОС
Заполните онлайн-форму, и наши специалисты свяжутся с вами
Проекты
Экологическое проектирование
Блог
Проектирование
Новости
Экоконсалтинг
Заявку на КЭР одобрили с первого раза
Справочник ОВОС
Оценка воздействия на окружающую среду проводится, чтобы определить потенциальные негативное воздействие на природную среду и разработать мероприятия по его предотвращению, снижению или компенсации.
ОВОС включает в себя сбор и анализ информации о потенциальном влиянии проекта на атмосферу, почву, водные ресурсы, биологическое разнообразие и другие компоненты окружающей среды. Это позволяет оценить риски и предложить меры по минимизации последствий.
ОВОС – неотъемлемая часть процесса разработки и реализации проектов в различных сферах деятельности, таких как строительство, промышленность, энергетика, транспорт и другие. Она помогает обеспечить устойчивое использование ресурсов, сохранение природных экосистем и защиту здоровья человека.
Оценка воздействия на окружающую среду проводится компетентными специалистами и экспертами в области экологии и охраны окружающей среды. Обычно такую оценку выполняют специализированные организации или консультационные фирмы со знаниями и опытом в сфере.
Оценка воздействия на окружающую среду включает основные этапы:
- Сбор информации: данные о проекте, его характеристиках, местоположении, предполагаемых методах и технологиях, а также о текущем состоянии окружающей среды в районе будущей деятельности. Собирают информацию о климате, геологии, гидрологии, биологическом разнообразии и других факторах.
- Идентификация потенциальных воздействий: оцениваются вероятные последствия для воздушной среды, водных ресурсов, почвы, биоразнообразия, здоровья человека.
- Оценка рисков и уязвимостей: вероятность возникновения негативных последствий, их масштаб и длительность.
- Разработка мероприятий по снижению воздействия на основе результатов оценки. Может включать выбор более экологичных технологий, применение средств защиты окружающей среды, установку мер безопасности и экологического мониторинга.
- Оценка социально-экономических последствий: кроме воздействия на биологическую и физическую среду, ОВОС также охватывает анализ социально-экономических последствий проекта.
- Публичное обсуждение с участием заинтересованных сторон: проводят консультации, публичные слушания, собирают обратную связь.
ОВОС – комплексный процесс, который требует учесть множество факторов и помогает обеспечивать устойчивое развитие.
Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) разрабатывают, когда планируют проекты или деятельность с возможными негативными последствиями для окружающей среды, например:
- Строительство и промышленность. При разработке новых промышленных предприятий, энергетических установок, дорог и мостов, а также при модернизации и расширении существующих объектов требуется провести ОВОС.
- Разведка и добыча полезных ископаемых. Проекты в области добычи нефти, газа, руды, также требуют проведения ОВОС. Это помогает оценить потенциальное воздействие на природные экосистемы, водные ресурсы и здоровье человека.
- Планирование и строительство инфраструктуры. Аэропорты, железные дороги, порты, транспортные сети тоже требуют оценки воздействия на окружающую среду: в этих случаях анализируют влияние на шум, выбросы, обитающие виды животных и растений.
- Туризм и рекреация. Разработка туристических комплексов, парков и других мест отдыха может влиять на природные ресурсы, биоразнообразие.
- Агрокультура. Введение новых сельскохозяйственных методов, использование пестицидов и удобрений, разработка новых полей и ферм воздействуют на почву, воду, биологическое многообразие и здоровье людей.
Оценку воздействия на окружающую среду реализуют на основании ряда законодательных и нормативных документов:
- Федеральный закон «Об оценке воздействия на окружающую среду» № 7-ФЗ от 10.01.2002.
- Государственные стандарты и нормативно-правовые акты, разработанные Росприроднадзором, Минприроды России, Минстроем России обозначают требования по ОВОС для конкретных видов деятельности, например строительства, добычи полезных ископаемых, промышленного производства и т. д.
- Постановления Правительства Российской Федерации № 120 «Об утверждении Положения о проведении оценки воздействия на окружающую среду» также устанавливает порядок и требования к проведению ОВОС для определенных категорий проектов и видов деятельности.
Процедура оценки воздействия на окружающую среду обычно включает следующие этапы:
- Подготовительный
- Определение целей и задач, а также области исследования – всех релевантных аспектов проекта, которые могут воздействовать на окружающую среду.
- Сбор данных о самом проекте или деятельности.
- Анализ воздействия на окружающую среду
- Идентификация потенциального воздействия, включая изменение природных ресурсов, биологического разнообразия, климата, качества воздуха, воды и почвы, а также социальных и экономических аспектов.
- Оценка воздействия: характера, масштаба, продолжительности и вероятности возникновения для каждого идентифицированного аспекта. Для анализа и оценки используются различные методы и моделирование.
- Разработка мер по снижению негативного воздействия
- Разработка мероприятий и стратегии для минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Это может включать более экологичные технологии, организационные изменения, экологический контроль и мониторинг.
- Оценка эффективности мер, а также их соответствия законодательным требованиям и нормам.
- Публичное обсуждение и участие
- Публикация оценки для общественности и заинтересованных сторон предоставляет им возможность ознакомиться с результатами и высказать свои мнения и замечания.
- Участие общественности: обсуждения и консультации, чтобы учесть существенные мнения и замечания при разработке решений.
- Принятие решения
- Учет результатов: итоги оценки и общественное мнение учитываются при принятии решения о разрешении или отказе в реализации проекта или деятельности, а также введении возможных ограничений или условий.
- Установка механизмов мониторинга и контроля воздействия на окружающую среду во время и после реализации проекта, чтобы обеспечить соответствие установленным нормам и условиям.
При проведении ОВОС объектов заказчиков EcoStandard Group руководствуется следующими принципами охраны окружающей среды и регулирования природопользования:
- предотвращение потенциальной экологической опасности намечаемой хозяйственной или иной деятельности
- проведения государственной экологической экспертизы
- недопущение (предупреждение) возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду
- рассмотрение альтернативных вариантов строительства или хозяйственной деятельности, а также «нулевого варианта» (отказ от деятельности)
- включение в материалы по ОВОС лишь научно обоснованных и достоверных данных
- учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы
Этапы ОВОС
Наши эксперты консультируют вас на каждом этапе проекта ОВОС – от его согласования до положительного заключения.
1 этап – составляем уведомление, проводим предварительную оценку и оформляем техническое задание. Для него мы:
- готовим и передаем в органы власти документацию с описанием запланированной деятельности;
- налаживаем коммуникацию с общественностью и заинтересованными сторонами через СМИ и другие источники информации;
- проводим предварительную ОВОС.
2 этап – исследования по ОВОС и подготовка заявления о воздействии на окружающую среду.
3 этап – общественные слушания, ознакомление граждан с материалами по ОВОС планируемой деятельности.
4 этап – подготовка окончательного варианта материалов по ОВОС и передача на государственную экологическую экспертизу.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза, несмотря на некоторое пересечение, представляют собой разные процессы и имеют различные цели.
ОВОС направлена на оценку потенциальных воздействий проекта или деятельности на окружающую среду. Это систематический подход, который включает сбор данных, анализ воздействий, идентификацию возможных рисков и разработку мер по их предотвращению или снижению. ОВОС – обязательный этап при разработке проектов, которые могут повлиять на окружающую среду.
Экологическая экспертиза – это процесс оценки жизненного цикла продукта или услуги для определения потенциальных негативных воздействий на окружающую среду. Она учитывает весь жизненный цикл, cradle-to-gate («от колыбели до ворот») или cradle-to-cradle («от колыбели до колыбели») – от добычи и использования ресурсов до утилизации или повторного использования продукта. Экологическая экспертиза оценивает не только прямые воздействия на окружающую среду, но и энергетические и материальные потребности, выбросы в атмосферу, использование воды и другие факторы, связанные с производством и потреблением товаров и услуг.
Таким образом, ОВОС более ориентирована на воздействие конкретного проекта или деятельности на окружающую среду, в то время как экологическая экспертиза шире и рассматривает экологический след продукта или услуги на всех этапах жизненного цикла. Эти два инструмента помогают обеспечить устойчивое развитие и минимизировать негативное влияние на окружающую среду.
По закону № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе в Российской Федерации» осуществляются:
- государственная экологическая экспертиза;
- общественная экологическая экспертиза (по инициативе граждан и общественных организаций или органов местного самоуправления).
Соблюдение принципов, перечисленных ниже, позволяет получить информативные, точные и обоснованные выводы.
- Любая хозяйственная и другая деятельность может представлять экологическую опасность.
- Прежде чем реализовывать объект экологической экспертизы, обязательно пройти ГЭЭ.
- ОВОС хозяйственной деятельности и ее последствий включает множество факторов.
- Информация, представляемая на экологическую экспертизу, должна быть полной и достоверной.
- При проведении экологической экспертизы нужно учитывать требования экологической безопасности.
- Эксперты в области экологической экспертизы должны быть независимыми, а заключения – научно обоснованными, объективными и законными.
- Необходимо учитывать общественное мнение, сохранять гласность и предусматривать, участие общественных организаций.
- Участники экологической экспертизы и заинтересованные лица ответственны за организацию, проведение и качество экспертизы.
- Проекты строительства, реконструкции, ликвидации объектов I категории НВОС.
- Новая техника и технология, продукция, сырье и материалы, вещества.
- Проекты стандартов и нормативов.
Полный перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня перечислен в ст. 11 ФЗ № 174-ФЗ, регионального уровня – в ст. 12 ФЗ № 174-ФЗ.
Приказ № 999 «Об утверждении Порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду деятельности на основе декларирования» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации регламентирует порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в случае декларируемой деятельности.
Вместо полного погружения в сложную процедуру ОВОС коммерческие организации теперь могут прибегнуть к декларированию, то есть подать декларацию о выполнении определенных требований и нормативных актов в области охраны окружающей среды.
Приказ № 999, по сути, упрощает процедуру ОВОС для определенных видов деятельности и облегчает бюрократической нагрузку для предприятий, подпадающих под его критерии. Однако следует отметить, что декларирование не заменяет полноценную оценку воздействия на окружающую среду, которая все еще необходима для проектов с потенциально значительным воздействием.
Примеры материалов, которые могут использоваться при проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС):
- Декларация о намерениях (предварительная информация о проекте или деятельности, его целях и ожидаемых воздействиях).
- Описание проекта или деятельности (подробное описание планируемых работ, используемых технологий, масштаба и временных рамок).
- Систематическая оценка воздействия (анализ воздействий на окружающую среду, включая физические, химические, биологические и социально-экономические аспекты).
- Инвентаризация природных ресурсов (сбор данных о существующих ресурсах, таких как почва, вода, воздух, растительность и животный мир).
- Анализ альтернатив (исследование возможных вариантов проекта или деятельности и их воздействия на окружающую среду).
- Прогнозирование воздействий (оценка вероятных последствий проекта или деятельности на окружающую среду в будущем).
- Планы мониторинга и контроля (определение методов и параметров, по которым будет осуществляться контроль и оценка воздействий во время и после реализации проекта).
- Социально-экономический анализ (оценка воздействия проекта или деятельности на экономику, занятость, социальную сферу и культурное наследие).
- Планы предотвращения и снижения негативных воздействий (разработка мер и механизмов для предотвращения или снижения влияния на окружающую среду).
- Заключение и рекомендации (сводная информация о результатах ОВОС и предложения по принятию решений и дальнейшим направлениям деятельности).